一(yī)、總體(tǐ)原則 ►

（一(yī)）依法依規，全面系統。依據《固廢法》《改革實施方案》等法律法規¥‍φδ和(hé)政策文(wén)件(jiàn)最新≤>δ要(yào)求，強化(huà)危險廢物(wù)産生(sδλΩ>hēng)、收集、貯存、轉移、利用(yòng) ±、處置等全過程規範化(huà)環境管理(lǐ)要(yào)求。

（二）落實責任，強化(huà)監管。綜合運用(yòng)•™法律、行(xíng)政、宣傳等多(duō)種手段，持續推動企業(y<♣ è)落實危險廢物(wù)污染環境防治的(de)↑✔ 主體(tǐ)責任，防範環境風(fēng)險€λ。合理(lǐ)設立評估指标，督促各區(qū)政β✔απ府和(hé)相(xiàng)關部門(méφ →n)強化(huà)危險廢物(wù)監管責任的(de)落實。

（三）分(fēn)級分(fēn)類，突出重點。針對(duì)城(ché₽§≈§ng)區(qū)和(hé)郊區(qū)的(d©δ$∞e)不(bù)同發展特點，繼續開(kāi)展分(fēn)級分(fēn)類"‌✔考核評估。重點聚焦前期危險廢物(wù)規範化(huà)環境管理<σ​<(lǐ)中發現(xiàn)的(de)信息化(huà)應用(yò∑≈₹©ng)不(bù)充分(fēn)、應急處置體λ¥∑(tǐ)系不(bù)健全等問(wèn)題，針對(duì γβ)性地(dì)強化(huà)相(xiàng)要(yào)求。

二、評估方式►

本市(shì)采取“區(qū)級檢查、市(shì)級評估”的(de∞•")方式，分(fēn)級分(fēn)類開(kāβγ​×i)展危險廢物(wù)規範化(huà)環境管理(lǐ)評估。

（一(yī)）區(qū)級檢查。各區(qū)生(shēng)态環境局（含λφ¶上(shàng)海(hǎi)自(zì)貿區(qū)管委會(huì)保稅區(qγ→<ū)管理(lǐ)局，上(shàng)海(hǎi)  •自(zì)貿區(qū)臨港新片區(qū)管委會(huì)，以§Ω下(xià)同）按照(zhào)《危險廢物(wù)規範化(huà)環境管理 ∑(lǐ)檢查要(yào)點》（附件(jiàn)2，以下(xià)σ≤簡稱《檢查要(yào)點》）對(duì)危險廢物(wù₹$​)産廢單位、危險廢物(wù)收集單位、危險廢物(wùβ✔δ₹)豁免利用(yòng)處置單位、醫(yī)療機(jī)構進行(‍•&↔xíng)檢查，并填寫《單位檢查情況記錄表》（♣σ附件(jiàn)3）。固體(tǐ)廢物(wù)管理(lǐ)、環境執法、環境影(↓←yǐng)響評價、排污許可(kě)等部門(mén)要(y÷→♥ào)對(duì)危險廢物(wù)規範化(hu€₽​©à)環境管理(lǐ)評估工(gōng)作(zuò♣ ×≤)做(zuò)好(hǎo)必要(yào)的(de)政↕∞>←策指導。有(yǒu)條件(jiàn)的(de)地(dì)區(qū)，可(kě✘₩)以采取購(gòu)買第三方服務等方式，α₩±γ為(wèi)危險廢物(wù)規範化(huà)環境管理(lǐ)評估工(λ‌®★gōng)作(zuò)提供技(jì)術(shù)支撐。

（二）市(shì)級評估。市(shì)生(shēng)态環境局₹&每年(nián)按照(zhào)《危險廢物♣ σ≤(wù)規範化(huà)環境管理(lǐ)評估指标》₽♣>（附件(jiàn)1，以下(xià)簡稱《評估指标》）≤₩'ε評估各區(qū)危險廢物(wù)規範化(huà)環境環境管理(lǐ)情況βΩ↓，并對(duì)本市(shì)危險廢物(wù)規範化(huà™₩)環境環境管理(lǐ)情況進行(xíng)自₩ ™(zì)評。市(shì)環境執法總隊按照(zhào)∏✔×♠《檢查要(yào)點》（附件(jiàn)2）附€₩表2-1對(duì)市(shì)管危險廢物(wù)産廢單位進行(xíε↓ng)檢查，并填寫《單位檢查情況記錄表》（附件(jiàn)λασλ3）。市(shì)固化(huà)管理(lǐ)中心按照(zhào)《檢查↓¶±​要(yào)點》（附件(jiàn)2）附表2-2對(duì)危險廢物(wù)₽₹經營單位進行(xíng)檢查，并填寫《單位檢查情況記錄表》（附件(jiàn•φ)3）。

（三）評估安排。各區(qū)生(shēng)态環境局于每雙月(yuè↓♣™)5日(rì)前将危險廢物(wù)規範化(huà)環境管理(lǐ§$®)評估工(gōng)作(zuò)階段性進展報(bào)送市(sh¥↓∑¥ì)生(shēng)态環境局，抄送市(shì)固化(huà)管理(l±£∞ǐ)中心、市(shì)環境執法總隊。于2ו&022年(nián)11月(yuè)15♣≤≠φ日(rì)前，按照(zhào)《評估指标》（附件(jiàn)1）進行(xínδ≠§γg)自(zì)評打分(fēn)（其中，黃(huáng)浦、靜(jì§→ng)安、徐彙、虹口、楊浦、長(cháng)甯、普陀π≥等非重點區(qū)域按照(zhào)附表1-1進行(xíng)Ω<¶自(zì)評打分(fēn)；寶山(shān)、嘉定、青浦、闵行(x≠ α☆íng)、松江、奉賢、金(jīn)山(shān)™∑Ω 、浦東(dōng)、崇明(míng)、保稅區(qū)和(hé)臨港新片λπ±區(qū)等重點區(qū)域按照(zhào)附表1-2進行(xíng)自(z ♥ì)評打分(fēn)），總結本年(nián)度規範化(huà)環境管理(l ♠ǐ)評估情況（附件(jiàn)4），并将上(shàng)述兩項材料↑↓±報(bào)送市(shì)生(shēng)态環境局，抄送市(s☆£π©hì)固化(huà)管理(lǐ)中心、市(shì)環境執法"∑♠♥總隊。

三、評估要(yào)求►

（一(yī)）區(qū)級檢查

1. 經營單位：危險廢物(wù)收集單位以及危險廢物(wù)<γ¶豁免利用(yòng)處置單位，全部檢查。

2. 重點産廢單位：抽查數(shù)量不(bù)少(shǎo)于60家 π≠​(jiā)。若重點産廢單位總數(shù)不(bù)≤∑足60家(jiā)，則全部進行(xíng)檢♥♠​±查。

3. 其他(tā)産廢單位：對(duì)本區(qū)危險廢物(wù↕φ≤)産生(shēng)單位及非工(gōng)業(yè$↓)源危險廢物(wù)産生(shēng)單位（醫(yī)療機(jī)構、有(y™♦→ǒu)害垃圾暫存點、高(gāo)校(xiào)及科(kē)研院所、實驗室、機<™(jī)動車(chē)維修等單位）進行(xí&←ng)檢查，檢查數(shù)量不(bù)少(s>>₹hǎo)于40家(jiā)，若單位總數(shù)不(bù)足40家(ji↑€¶®ā)，則全部進行(xíng)檢查。

4. 其他(tā)要(yào)求：2021年(niá÷β​n)規範化(huà)評估結果為(wèi)不(bù)達标或基本≈φ達标以及各區(qū)認為(wèi)危險廢物(wù)管✘≥♠ 理(lǐ)薄弱的(de)産廢單位，今年(nián)繼續納σ§​π入檢查範圍。

（二）市(shì)級檢查

1. 經營單位：市(shì)固化(huà)管理(÷✘¶±lǐ)中心負責對(duì)全市(shì)¥<₩危險廢物(wù)經營單位（含鉛酸蓄電(diàn)池π$Ω試點轉運單位等，以下(xià)同）進行(xíng)全部檢查。

2. 産廢單位：市(shì)環境執法總隊負責對(duì)市(shì)管産廢單位δ✘γ進行(xíng)檢查，評估數(shù)量不(±↑×bù)少(shǎo)于20家(jiā)，其中重點産廢單位評估數(s&φεhù)量不(bù)少(shǎo)于10家(jiā ☆)。

3. 其他(tā)要(yào)求：2021年(nián)規範化("σhuà)評估結果為(wèi)不(bù)達标或基本達标的(de)經營✔™↓單位和(hé)産廢單位以及其他(tā)危險廢物(wù)管理(lǐ)↑♣∞薄弱的(de)經營單位和(hé)産廢單位，今年(n€​ián)繼續納入檢查範圍。

（三）市(shì)級抽查

1. 經營單位：由市(shì)固化(huà)管理(lǐ)中心負責對(duì)≤♥¥全市(shì)危險廢物(wù)收集單位、危險•↑>廢物(wù)豁免利用(yòng)處置單位進行(xí₩"♠ng)全面抽查。

2. 産廢單位：由市(shì)環境執法總隊結合固廢專項執法•¥​₩工(gōng)作(zuò)開(kāi)展抽查。其中抽查金(jīn)山(φ>∞×shān)、奉賢、松江、浦東(dōng)、青浦、嘉定、闵行(x☆♥λíng)、寶山(shān)、崇明(míng)、保•≤'≠稅區(qū)、臨港新片區(qū)等重點區(qū)每區(qū)不↕≈(bù)少(shǎo)于8家(jiā)；其他(tā)非重點區(q" ✘ū)每區(qū)不(bù)少(shǎo)于2家(jiā)。

3. 其他(tā)要(yào)求：2021年(niá₹'®₩n)規範化(huà)評估結果為(wèi)不(bù)達标或基本∞§$∞達标的(de)經營單位和(hé)産廢單位以及其他(tā)危險廢物(wù)管¶®$理(lǐ)薄弱的(de)經營單位和(hé)産廢單位，今年(nián)繼 ε續納入抽查範圍。

四、職責分(fēn)工(gōng)►

（一(yī)）市(shì)生(shēng)态環境局

市(shì)生(shēng)态環境局土(tǔ)壤處會★•∞(huì)同執法處負責牽頭制(zhì)定本市(shì)危險廢物(wù)↓φ ↑規範化(huà)環境管理(lǐ)評估工(gōng)作(zuò↔φ$≈)方案并組織推進，會(huì)同市(shì)固化(huà)管理(lǐ)中心、市¶>¶'(shì)環境執法總隊對(duì)本市(shì)各區©‍®(qū)的(de)危險廢物(wù)規範化(huà)環境管理(lǐ)✘÷★≈工(gōng)作(zuò)進行(xíng)評級，對(duì)本市(shì↑≈&₹)危險廢物(wù)規範化(huà)環境管理(lǐ)工(gōn>£≤∑g)作(zuò)進行(xíng)自(zì)評。

（二）市(shì)固化(huà)管理(lǐ)✔​中心

負責開(kāi)展危險廢物(wù)經營單位的(de)規範≥§化(huà)環境管理(lǐ)檢查；負責開(kāi)展各區(↕÷≠qū)危險廢物(wù)收集單位的(de)規範化(huà)環境管理(&¥¶↑lǐ)抽查；配合市(shì)環境執法總隊開(kāi)展&↕&♣現(xiàn)場(chǎng)檢查，做(zuò)好(hǎo)固¶™α廢管理(lǐ)方面的(de)技(jì)術(shù)指導；負責全市(shì↕•πσ)評估工(gōng)作(zuò)資料收集彙總和(hé)檢查執法<←♣工(gōng)作(zuò)的(de)日(rì)常調度和(hé)統籌"π∞協調，建立檔案，有(yǒu)關情況及時(shí)通(tōng)報(bào)☆<<£市(shì)生(shēng)态環境局和(hé)市(shì)環境執法總隊。結合 ‌日(rì)常管理(lǐ)情況，草(cǎo)拟形≈✘成各區(qū)規範化(huà)環境管理(lǐ)評級結果和(hé)本&λδ市(shì)自(zì)評報(bào)告。

（三）市(shì)環境執法總隊

負責對(duì)市(shì)管産廢單位進行(xíng§±☆™)規範化(huà)管理(lǐ)檢查；負責•↔→對(duì)各區(qū)産廢企業(yè)進行(↓λ xíng)抽查；負責對(duì)發現(xi×♦↓☆àn)的(de)違法問(wèn)題進行(xíng)查處或移交$☆§有(yǒu)關執法權的(de)部門(mén)進行(xíng)查處。現(xià↓∞$n)場(chǎng)檢查工(gōng)作∏♥ε←(zuò)應結合年(nián)度專項執法檢★∏查或按照(zhào)《上(shàng)海(∑''hǎi)市(shì)生(shēng)态環境“雙随¶☆©$機(jī)、一(yī)公開(kāi)”監管工(gōng)作(zuò)實₹£施方案》（滬環執法〔2022〕31号）的(de)要(yào)♦♦求，将危險廢物(wù)規範化(huà)管理≥®$§(lǐ)評估工(gōng)作(zuò)融入日(rì)常環境監管執法σ×工(gōng)作(zuò)中。11月(yuè)15日(rì '')前将規範化(huà)環境管理(lǐ)檢查和(hé)抽查情況報(bào)送> Ω★市(shì)生(shēng)态環境局。

（四）各區(qū)生(shēng)态環境局

各區(qū)生(shēng)态環境局要(yào)制(zhì)定202&​↓2年(nián)度危險廢物(wù)規範化(huà ≈®)管理(lǐ)評估計(jì)劃和(hé)工(gōβ∞≤​ng)作(zuò)方案，識别轄區(qū)內(nèi)危險廢物(wù)收集單位¶>α、危險廢物(wù)豁免利用(yòng)處置單位、重點産廢©α>單位（主要(yào)是(shì)納入危險廢物(wù)重點監管≠Ω§單位名錄以及各區(qū)認為(wèi)需要×λ(yào)重點管理(lǐ)的(de)産廢單位）和(hé)其他(tā✘&)産廢單位，分(fēn)别列出企業(yè)名單，開(kāi)展現(xiàn ♦)場(chǎng)檢查。每雙月(yuè)5日(rì)前将危 ¥$£險廢物(wù)規範化(huà)環境管理(lǐ)評估工(gōng)作(z±δuò)進展上(shàng)報(bào)市$♠★∞(shì)生(shēng)态環境局，并抄送市(shì)固化(hu™δ↑♣à)管理(lǐ)中心、市(shì)環境執法總隊‍δΩ♠。11月(yuè)15日(rì)前，按照$σ≈(zhào)《評級指标》進行(xíng)自(zì)評打分™×(fēn)，完成本年(nián)度規範化(huà)環境管理(lǐ)®α評估情況總結上(shàng)報(bào)市(shì)生(sh€♣γ≠ēng)态環境局，并抄送市(shì)固化(huà)管理(lǐ)中心、€₩¶市(shì)環境執法總隊。

五、評估結果應用(yòng)►

（一(yī)）市(shì)生(shēng)态環境局

根據危險廢物(wù)規範化(huà)環境管理(lǐ)評估工(gōng)'∞≈作(zuò)取得(de)的(de)經驗和(hé)發現(xiàn)的(de<±)問(wèn)題，持續完善評估指标體(tǐ)系，✔★優化(huà)評估方案，抓住危險廢物(wù)重點行(xíng)業(yè★≈)、重點單位和(hé)重點環節，結合危險® 廢物(wù)專項整治等工(gōng)作(zuò)不(bù)斷加強産廢單位∞‍§≥和(hé)經營單位的(de)監管力度，提升本市(shì)危險廢物(w¶βù)規範化(huà)環境管理(lǐ)水(s≤€huǐ)平。

（二）各區(qū)生(shēng)态環境局

市(shì)級評估過程中，對(duì)推進危險廢物(wù)規範化Ω ↕(huà)環境管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)取得(de)良好(hǎ≤←π→o)效果的(de)區(qū)生(shēng)态環↔©₹境局予以通(tōng)報(bào)表揚，對(du♠∞ì)推進危險廢物(wù)規範化(huà)環境管理(lǐ)工(£‌gōng)作(zuò)遲緩的(de)區(qū)生(shēng)‍≤态環境局予以通(tōng)報(bào)批評。₩×"‌各區(qū)生(shēng)态環境局應在年(nián)度評估工(gōng ✔∑)作(zuò)方案中強化(huà)評估結果應用(yòng)，督促各街(jiē)<↕鎮和(hé)相(xiàng)關部門(mén)落實監管≠≤≠→責任。

（三）産廢單位和(hé)經營單位

将評估中發現(xiàn)的(de)涉嫌環境違法問≠©₹(wèn)題與環境執法工(gōng)作(zuò)↓↔←相(xiàng)銜接。對(duì)在評估中發現(π₽•xiàn)的(de)企業(yè)違法行(xínσ↕g)為(wèi)，各級生(shēng)态環境部α♥₽門(mén)要(yào)嚴格依據《中華人(rén)民(mín<₹®)共和(hé)國(guó)環境保護法》《中華人(rén)民(✘÷♥¶mín)共和(hé)國(guó)固體(tǐ ÷¶)廢物(wù)污染環境防治法》《最高(gāo)人(rén)民(m★£ín)法院、最高(gāo)人(rén)民(mín)檢察院關于辦理(lǐ)環境✔☆γ污染刑事(shì)案件(jiàn)适用(yòng)法↔♠律若幹問(wèn)題的(de)解釋》等相(xiàng)關法律≥₽"法規進行(xíng)查處，涉嫌環境犯罪的(de)移送司法機(j •∞§ī)關。

附件(jiàn)：

1. 危險廢物(wù)規範化(huà)環境管理(lǐ)評估指标

2. 危險廢物(wù)規範化(huà)環境管理(l∑♦ǐ)檢查要(yào)點

3. 單位檢查情況記錄表

4. 危險廢物(wù)規範化(huà)環境管理(lǐ)評估年π→(nián)度工(gōng)作(zuò)總結要(yào)求β©↑π

內(nèi)容來(lái)源：上(shàng)海♠♣(hǎi)市(shì)生(shēng)态環境局https://sthj.sh.gov.cn/hbzhywpt2≥↑↕025/20220622/f89ebf8734244bcfb0c430b12↔δ∑98f1506.html